上海稳定币并非指由上海官方直接发行的法定稳定币,而是以上海自贸区、临港新片区为核心试点,探索的合规人民币锚定稳定币与数字人民币协同发展的金融创新试点,核心是在风险可控框架内,推进区块链技术在跨境贸易、供应链金融场景的落地应用。

这一探索的明确信号始于2025年7月10日,上海市国资委党委召开中心组学习会,专题研究加密货币与稳定币发展趋势,会上提出坚持创新驱动、产数融合,重点探索区块链在跨境贸易、供应链金融、资产数字化三大领域的应用,标志着上海从对虚拟货币的严防风险转向谨慎研究与合规试点。上海的稳定币试点并非放开私人稳定币发行,而是依托自贸区FT账户的“电子围网”机制,构建“境内离岸+境外离岸”双轨模式,试点主体以浦发银行等大型金融机构、东浩兰生等市属国企为主,计划发行1:1锚定人民币存款的境内离岸稳定币CNYC,仅限合格机构与企业在特定场景使用。

上海稳定币试点与数字人民币存在清晰边界与协同关系,数字人民币是央行发行的法定货币,具备国家信用与法偿性,面向境内全场景流通;而上海试点的稳定币则是市场化机构发行的链上代币,以足额人民币储备为支撑,主要服务跨境贸易结算、供应链融资等离岸与跨境场景。试点中,二者形成“稳定币实时结算+数币最终清算”的互补模式,例如中远海运在临港新片区通过互贸链使用相关稳定币支付铁矿石运费,到账时间从传统3天缩短至90秒,宝钢跨境付款财务成本降低70%,同时银行链上贴现利率从8%降至6%。

上海稳定币的探索本质是在坚守货币主权与金融安全前提下,借助自贸区制度优势,以合规、可控、服务实体为原则,开展的人民币数字化跨境应用试验,既不触碰虚拟货币炒作红线,又能提升跨境贸易效率、降低企业成本,为人民币国际化提供数字化路径支撑。